老舊危房改造筑牢安居保障，讓百姓告別“憂居”；屋頂整治撫平居民“頭頂煩惱”，提升居住品質(zhì)和城市整體風(fēng)貌；老舊小區(qū)逆齡“生長(zhǎng)”，電梯入戶、設(shè)施煥新實(shí)現(xiàn)“優(yōu)居”；工業(yè)遺存活化重生，城市文脈在創(chuàng)新中綿延……
當(dāng)前，城市建設(shè)已邁入存量提質(zhì)的新階段，城市更新成為提升人居品質(zhì)、推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手。
近年來(lái)，南昌始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，精準(zhǔn)聚焦民生關(guān)切和城市建設(shè)的短板弱項(xiàng)，持續(xù)推進(jìn)城市更新，將群眾對(duì)美好生活的向往轉(zhuǎn)化為青磚黛瓦間的實(shí)景、老有所安的溫暖，在老城煥新與文脈傳承中拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間，讓這座英雄城既有紅色底蘊(yùn)，更有民生溫度，市民的獲得感、幸福感、安全感在城市的蝶變中不斷提升。
“迭代升級(jí)”
從“憂居”到“安居”的安全密碼
“現(xiàn)在，新房結(jié)實(shí)又亮堂，衛(wèi)生間都大了半米，這日子才算踏實(shí)了?！闭驹谛落伒姆阑卮u上，新公園路87號(hào)的居民田力軍輕輕撫摸著光潔平整的墻壁，眼角眉梢都漾著藏不住的笑意。今年8月，這棟承載了32戶人家近半個(gè)世紀(jì)記憶的D級(jí)危房，在南昌首例“原拆原建”政策推動(dòng)下完成華麗蝶變，迎來(lái)居民回遷。曾經(jīng)樓板開裂、墻皮脫落的“憂心房”，變成了抗震堅(jiān)固、水電全新的“安心家”，這份從“擔(dān)驚受怕”到“踏實(shí)舒心”的轉(zhuǎn)變，正是南昌危房改造民生工程溫暖民心的生動(dòng)注腳。
南昌始終將群眾住房安全放在民生保障的優(yōu)先位置，先后出臺(tái)《南昌市房屋使用安全管理?xiàng)l例》《南昌市城鎮(zhèn)C、D級(jí)危房排危整治工作指導(dǎo)意見(jiàn)》等政策文件，為危房整治劃定清晰路徑、提供有力支撐。在新公園路87號(hào)項(xiàng)目中，各相關(guān)部門協(xié)同配合僅用2個(gè)月就完成從立項(xiàng)到備案的全流程審批，較傳統(tǒng)流程提速超70%。同樣受益的還有三經(jīng)路7號(hào)院居民，這處D級(jí)危房，在政策托底保障下，從拆除到交房?jī)H用10個(gè)月，嚴(yán)格遵循“原址、原面積、原樓層”等“五原”原則，讓居民在熟悉的鄰里環(huán)境中，安心開啟新生活。
與此同時(shí)，我市高度重視既有建筑安全隱患問(wèn)題，扎實(shí)開展自建房及城鎮(zhèn)C、D級(jí)危房安全隱患大排查大整治和房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定專項(xiàng)檢查。全市農(nóng)村低收入群體住房納入安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，覆蓋5萬(wàn)余戶，目前，全市存在隱患的自建房和城鎮(zhèn)C、D級(jí)危房安全隱患排查整治已取得階段性成果，建筑外立面脫落安全隱患整治率排名全省第一，并初步建成房屋安全綜合信息管理系統(tǒng)。
精心修容
擦亮城市“第五立面”
南昌老城區(qū)大量房屋建于20世紀(jì)，采用預(yù)制水泥板隔熱防水工藝，歷經(jīng)數(shù)十年風(fēng)雨后，普遍出現(xiàn)屋頂滲漏、隔熱失效等問(wèn)題，亂搭亂建、垃圾堆積等現(xiàn)象也讓屋頂這個(gè)城市“第五立面”形象受損。
為破解這一困境，今年我市啟動(dòng)老城區(qū)房屋屋頂整治試點(diǎn)工作，選取5個(gè)重點(diǎn)片區(qū)的417棟房屋作為試點(diǎn)，覆蓋東湖區(qū)、西湖區(qū)、青山湖區(qū)、青云譜區(qū)等城區(qū)，涉及屋頂面積約23.31萬(wàn)平方米，其中居民住宅面積達(dá)15.51萬(wàn)平方米。
在青山湖區(qū)鐵路八村屋頂整治現(xiàn)場(chǎng)，起重機(jī)正將建材運(yùn)至樓頂進(jìn)行屋面保護(hù)層施工?！跋奶煜裾艋\，雨天漏成‘河’?！本用耜惏⒁痰脑挼莱隽死戏孔舻睦_。而如今，樓頂違建棚被拆除，堆積的垃圾被清走，新的防水層與隔熱板鋪設(shè)完畢，管線規(guī)整有序，甚至預(yù)留了曬被子的空間，讓全程關(guān)注施工的陳阿姨越看越舒心。
“我們并非一刀切，而是量身定制整治方案?！表?xiàng)目施工負(fù)責(zé)人齊海山介紹，青山湖區(qū)創(chuàng)新“一企一策”對(duì)接機(jī)制，對(duì)具備條件的單位簡(jiǎn)化流程加速施工；對(duì)基礎(chǔ)工作就緒的采取“防水處理+統(tǒng)一噴色”分步實(shí)施；對(duì)暫不具備條件的建立臺(tái)賬跟蹤。這一模式打破產(chǎn)權(quán)壁壘，推動(dòng)復(fù)雜產(chǎn)權(quán)建筑協(xié)同改造。針對(duì)原有防水層失效問(wèn)題，施工團(tuán)隊(duì)徹底更新防水體系，并在保護(hù)層鋪設(shè)后，采用耐熱性強(qiáng)、隔熱效果好的反射型隔熱涂料，既強(qiáng)化保溫隔熱性能，又讓建筑外觀與周邊風(fēng)貌和諧統(tǒng)一。
記者了解到，在屋頂整治試點(diǎn)謀劃、推進(jìn)過(guò)程中，我市開展了全方位摸底，對(duì)房屋年代、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、屋頂面積、屋頂現(xiàn)狀、結(jié)構(gòu)安全、破損程度等情況進(jìn)行了細(xì)致的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，匯總梳理形成了試點(diǎn)房屋數(shù)據(jù)庫(kù)；另一方面，組織技術(shù)力量編制了《老城區(qū)房屋屋頂整治技術(shù)導(dǎo)則》（以下簡(jiǎn)稱《技術(shù)導(dǎo)則》），明確了各類型屋頂?shù)恼畏绞健⒐ば?、顏色、材質(zhì)等原則，設(shè)計(jì)單位則根據(jù)《技術(shù)導(dǎo)則》和實(shí)地情況，“一樓一策”制定整治方案，確保整治試點(diǎn)工作精準(zhǔn)、高效。截至11月26日，我市273棟居民住宅已開工272棟，開工率99.6%，其中完工264棟，完工率96.7%，目前基本處于收尾階段。67棟公共建筑已完工56棟，完工率83.6%，77棟低矮破房已完成排危和清雜工作。
逆齡“生長(zhǎng)”
人居環(huán)境換新顏
外立面煥然一新，停車位規(guī)范有序，花園景觀賞心悅目……如今，漫步南昌大街小巷，隨處可見(jiàn)經(jīng)過(guò)“微更新”的老舊小區(qū)煥發(fā)新生，成為城市中一道亮麗的風(fēng)景線。老舊小區(qū)改造一頭牽著民生福祉,一頭連著城市更新，既是家門口的“關(guān)鍵小事”，也是城市更新中的“民生大事”。
“以前小區(qū)的路有坑洼容易積水，老人小孩出門我總會(huì)擔(dān)心，晚上路燈暗，走夜路也不踏實(shí)。”在南昌經(jīng)開區(qū)新宇社區(qū)，居民王阿姨站在改造工地旁，望著忙碌的現(xiàn)場(chǎng)滿臉期盼，“現(xiàn)在政府來(lái)改造，路要修平，還添停車位、建休閑區(qū)，以后停車不愁，飯后遛彎有去處，居住環(huán)境真是要大變樣！”
近年來(lái)，聚焦“設(shè)施老化、功能缺失、環(huán)境臟亂”等民生痛點(diǎn)，南昌市持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造這一民生工程。截至目前，已累計(jì)完成1388個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目；按照規(guī)劃，2025年底前將完成1468個(gè)改造項(xiàng)目，屆時(shí)基本實(shí)現(xiàn)2000年底前建成的老舊小區(qū)改造全覆蓋。值得一提的是，我市老舊小區(qū)改造工作不僅聚焦“水電氣路信”等基礎(chǔ)設(shè)施的更新升級(jí)，還同步推進(jìn)屋面防水修繕、小區(qū)綠化提質(zhì)、停車位擴(kuò)容等民生實(shí)事，更配套建設(shè)了養(yǎng)老服務(wù)站、文化活動(dòng)角等公共服務(wù)空間，讓老舊小區(qū)“舊貌換新顏”的同時(shí)，更裝滿了居民的“幸福味”。
與此同時(shí)，為了解決老舊小區(qū)居民上下樓難的問(wèn)題，我市積極推進(jìn)既有住宅加裝電梯工作，制定了《南昌市2025年既有住宅加裝電梯項(xiàng)目實(shí)施方案》，著力疏通加梯工作堵點(diǎn)難點(diǎn)。自2019年開展既有住宅加裝電梯工作以來(lái)，全市累計(jì)完成加裝電梯823臺(tái)，其中2025年新增完工109臺(tái)，為眾多老年居民和行動(dòng)不便者帶來(lái)了極大地便利。
文脈賦能
工業(yè)遺存煥新生
一代人有一代人的城市記憶。在南昌，有一群老建筑見(jiàn)證著這座城市的滄桑巨變，也承載了無(wú)數(shù)南昌人的情感與記憶。如今，這些“時(shí)代符號(hào)”正在經(jīng)歷著一場(chǎng)場(chǎng)蝶變煥新，以全新的面貌重新煥發(fā)光彩。
“紡織機(jī)的轟鳴聲仿佛還在耳邊，現(xiàn)在卻能在這里帶著孩子體驗(yàn)非遺技藝。”在江紡1953文化教育產(chǎn)業(yè)園，老紡織工人周師傅的話，道出了老廠房“重生”的驚喜。作為南昌工業(yè)遺產(chǎn)活化的標(biāo)桿，江紡1953拾光小鎮(zhèn)在改造時(shí)嚴(yán)守“修舊如舊”原則——保留了1953年建成的紡織廠房主體結(jié)構(gòu)，紅磚外墻、巨型天窗、老式紡織機(jī)等工業(yè)元素一一留存，就連廠區(qū)內(nèi)的梧桐樹都精心保護(hù)，讓工業(yè)記憶有跡可循。
近年來(lái)，我市以“空間重塑、功能再造、文化注入、商業(yè)創(chuàng)新”為核心思路，深耕閑置老舊廠區(qū)盤活工作。通過(guò)多元模式引入新動(dòng)能，不僅將“工業(yè)銹帶”鍛造成“城市秀帶”，還實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏。
前身為江西華安針織總廠的699文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園通過(guò)引入社會(huì)資本模式完成改造升級(jí)，如今已成為集創(chuàng)意設(shè)計(jì)、創(chuàng)客孵化、藝術(shù)展示于一體的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)；曾經(jīng)的江西鍋爐化工石油機(jī)械聯(lián)合有限責(zé)任公司老廠區(qū)已搖身一變，成為集游、購(gòu)、娛于一體的南昌101汽車文化街區(qū)；新勢(shì)力文創(chuàng)公園則以“新”為突破口，打造集“文化場(chǎng)景、沉浸體驗(yàn)、數(shù)字科技、文娛潮玩”于一體的年輕態(tài)生活方式廣場(chǎng)，同步引進(jìn)全省最大的室內(nèi)滑雪場(chǎng)及全國(guó)最大的尤尼克斯羽毛球館，精準(zhǔn)契合年輕群體消費(fèi)偏好。
通過(guò)實(shí)施“老城更新+文化賦能”雙輪驅(qū)動(dòng)，充分發(fā)揮存量工業(yè)老廠房的資源稟賦，截至目前，我市已形成了總占地面積987畝、建筑面積69萬(wàn)平方米的13個(gè)工業(yè)遺產(chǎn)文化創(chuàng)意園，年產(chǎn)值突破80億元，直接和間接帶動(dòng)就業(yè)近4萬(wàn)人，逐步形成了以“產(chǎn)業(yè)+休閑+消費(fèi)”為內(nèi)核的城市新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)融合發(fā)展模式。
與此同時(shí)，在城市更新中，我市始終將歷史文化傳承保護(hù)放在首位，讓這座城市的靈魂在新時(shí)代的建設(shè)中得以延續(xù)和升華。
為守住城市根脈、傳承歷史文脈，我市還堅(jiān)持“保護(hù)第一、修舊如舊”，全面抓好歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村以及歷史建筑保護(hù)，推動(dòng)城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)課程進(jìn)市、縣兩級(jí)黨校，全面完成中心城區(qū)內(nèi)已公布的68處歷史建筑精細(xì)化測(cè)繪。從萬(wàn)壽宮歷史文化街區(qū)、繩金塔歷史文化街區(qū)到滕王閣景區(qū)“還江于民、還岸于民、還景于民”及北擴(kuò)工程，一個(gè)個(gè)重現(xiàn)“老南昌”韻致的古閣古塔、一條條展現(xiàn)“最南昌”特色的古街古巷，成為更多人樂(lè)于探尋的精神居所。（洪觀新聞?dòng)浾?nbsp;張瑞哲）
