文明單位創(chuàng)建是群眾性精神文明創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容,是新時代黨的群眾工作的重要載體,是加強和改進基層思想政治工作的重要抓手,是基層單位干部群眾共建共治共享、建設(shè)美好生活的重要形式。為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,不斷深化新時代文明單位創(chuàng)建工作,推動文明單位創(chuàng)建工作制度化規(guī)范化常態(tài)化,現(xiàn)根據(jù)《中央文明委印發(fā)<關(guān)于深化新時代文明單位創(chuàng)建工作的意見>的通知》(文明委〔2020〕3號)精神,結(jié)合我市實際,提出如下意見。
一、深化文明單位創(chuàng)建工作的總體要求
1.重要意義。文明單位是指積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,堅持培育和踐行社會主義核心價值觀,經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)全面發(fā)展,精神文明建設(shè)成績突出、職工素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)工作過硬、社會形象良好,在各方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的單位。改革開放以來特別是黨的十八大以來,在各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)的積極推動下,文明單位創(chuàng)建活動廣泛開展,創(chuàng)建內(nèi)涵不斷豐富,創(chuàng)建形式日趨多樣,創(chuàng)建領(lǐng)域逐步拓展,有力促進了各行各業(yè)加強道德建設(shè)、規(guī)范行業(yè)行為、提高服務(wù)水平、樹立行業(yè)新風(fēng)、履行社會責(zé)任、塑造良好形象,在提高國民文明素質(zhì)和社會文明程度、改善公共服務(wù)質(zhì)量和群眾生活品質(zhì)、提升社會治理能力和治理水平等方面發(fā)揮了重要作用。
中國特色社會主義進入新時代,對文明單位創(chuàng)建工作提出新的更高要求。面對全面建成小康社會、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的新形勢新任務(wù),面對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整新變化和社會生活方式、組織形式多樣化,面對經(jīng)濟機構(gòu)調(diào)整新變化和社會生活方式、組織形式多樣化,文明單位創(chuàng)建在工作內(nèi)容、活動形式、覆蓋領(lǐng)域制度保障等方面還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。特別是一些地方和行業(yè)對創(chuàng)建工作重視不夠、創(chuàng)建領(lǐng)域覆蓋不廣、動態(tài)管理機制不全、創(chuàng)建內(nèi)生動力不足等,制約了創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。文明單位創(chuàng)建工作要適應(yīng)新時代新要求,把握創(chuàng)建規(guī)律,堅持守正創(chuàng)新,不斷提高工作水平。
2.指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹新發(fā)展理念,堅持培育和踐行社會主義核心價值觀,著力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人,著力弘揚共筑美好生活夢想的時代新風(fēng),以加強政治引領(lǐng)、提高員工素質(zhì)、樹立行業(yè)新風(fēng)、履行社會責(zé)任為基本要求,以弘揚職業(yè)道德、涵養(yǎng)職業(yè)操守、培育職業(yè)精神、完善職業(yè)規(guī)范為工作重點,以服務(wù)中心工作、促進業(yè)務(wù)發(fā)展、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、塑造良好形象為創(chuàng)建導(dǎo)向,深入推進文明單位創(chuàng)建工作,不斷提高干部群眾的思想覺悟、道德水準、文明素養(yǎng)、法治觀念,促進行業(yè)單位和全社會文明程度整體提升,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供強大精神力量和良好社會壞境。
3.基本原則
——堅持正確政治方向。突出政治引領(lǐng),堅持黨對文明單位創(chuàng)建工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),加強基層單位黨組織建設(shè),不斷增強黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力,確保創(chuàng)建工作始終沿著正確方向持續(xù)健康發(fā)展。
——堅持圍繞中心服務(wù)大局。把統(tǒng)一思想、凝聚力量作為中心環(huán)節(jié),自覺圍繞黨和國家工作大局開展創(chuàng)建,推動文明單位創(chuàng)建與國家重大戰(zhàn)略部署、全市經(jīng)濟社會發(fā)展以及行業(yè)事業(yè)發(fā)展深入融合、相互促進,為改革發(fā)展穩(wěn)定營造文明和諧的社會壞境。
——堅持突出思想道德內(nèi)涵。著眼培養(yǎng)時代新人、弘揚時代新風(fēng),堅持培育和踐行社會主義核心價值觀,把思想道德建設(shè)貫穿創(chuàng)建工作始終,不斷提高干部群眾的思想覺悟、道德水準、文明素養(yǎng)和全社會文明程度。
——堅持以人民為中心的發(fā)展思想。堅持黨的群眾路線,把為民靠民利民惠民思想體現(xiàn)在創(chuàng)建工作各個方面,動員干部職工人人參與,全心全意服務(wù)群眾,實現(xiàn)共建共治共享,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
——堅持重在建設(shè)。強化問題導(dǎo)向,補齊短板和不足,把解決思想問題與實際問題結(jié)合起來,注重日常經(jīng)常平常,注重落細落小落實,持之以恒、久久為功、務(wù)求實效,堅決反對形式主義和官僚主義。
——堅持改革創(chuàng)新。加強分類指導(dǎo),注重精準施策,抓住重點難點,不斷推動內(nèi)容載體、方法手段、體制機制改進創(chuàng)新,提高創(chuàng)建活動質(zhì)量,擴大創(chuàng)建覆蓋面,增強創(chuàng)建工作活力。
二、堅持文明單位創(chuàng)建工作的政治引領(lǐng)和正確方向
4.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),深刻理解習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求,不斷增強干部群眾的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理,全面系統(tǒng)學(xué)、及時跟進學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實際學(xué),注重學(xué)懂弄通做實,努力做到真學(xué)真懂真信真用,不斷增進政治認同、理論認同、思想認同、情感認同,切實用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度,扎實開展黨員集中學(xué)習(xí)教育,建立健全常態(tài)化學(xué)習(xí)制度,組織領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者和先進人物開展形式多樣的宣講活動,用干部群眾喜聞樂見的形式宣傳黨的創(chuàng)新理論,推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關(guān)、進校園、進社區(qū)。廣泛運用“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺、行業(yè)媒體、宣傳櫥窗等陣地,開展多形式、分層次、全覆蓋宣傳,營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。
5.強化理想信念教育。深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,加強黨史、新中國史、改革開放史教育,引導(dǎo)廣大干部群眾堅定對中國社會主義的信念,充分利用我國改革發(fā)展的偉大成就、重大紀念活動、傳統(tǒng)節(jié)慶和現(xiàn)代節(jié)日、重要儀式禮儀、愛國主義教育基地、自然人文景觀和重大工程等,開展愛國主義、集體主義、社會主義教育,加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育,強化祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)進步教育,進一步深入國情教育和形勢政策教育,弘揚民族精神和時代精神,把共產(chǎn)主義遠大理想與中國特色社會主義共同理想統(tǒng)一起來,引導(dǎo)廣大干部群眾樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀,把實現(xiàn)個人理想融入實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的偉大夢想之中。
6.培育和踐行社會主義核心價值觀。持續(xù)深化社會主義核心價值觀宣傳教育,增進認知認同、樹立鮮明導(dǎo)向、強化示范帶動,引導(dǎo)干部群眾把社會主義核心價值觀作為明德修身、立德樹人的根本遵循。堅持貫穿結(jié)合融入、落細落小落實,把社會主義核心價值觀要求融入單位規(guī)章制度、融入職工日常生活,使之成為干部群眾日用而不覺的道德規(guī)范和行為準則。深入實施公民道德建設(shè)工程,大力推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè),廣泛倡導(dǎo)在工作中做一個好建設(shè)者、在社會上做一個好公民、在家庭里做一個好成員,引導(dǎo)干部群眾做崇高道德的踐行者、文明風(fēng)尚的維護者、美好生活的創(chuàng)造者。廣泛開展弘揚時代新風(fēng)行動,傳承中華傳統(tǒng)美德,加強文明禮儀宣傳教育。開展道德模范和時代楷模學(xué)習(xí)宣傳、“最美人物”宣傳、“崇德尚禮”實踐等活動,樹立正確理解信念、價值理念、道德觀念,為文明單位創(chuàng)建提供道德滋養(yǎng)。
7.發(fā)揮黨建工作的政治引領(lǐng)作用。充分發(fā)揮黨組織在文明單位創(chuàng)建中的領(lǐng)導(dǎo)作用,發(fā)揮黨員在創(chuàng)建工作中的先鋒模范作用,強化各級各類單位黨組織的政治功能,彰顯國家機關(guān)政治屬性,強化國有企事業(yè)單位政治導(dǎo)向,發(fā)揮群團組織政治作用,引領(lǐng)文明單位創(chuàng)建工作始終堅持正確政治方向、取得良好政治效果。大力加強基層黨建工作,堅持黨建先行,建立健全“黨建+文明創(chuàng)建”機制,推動文明單位創(chuàng)建與基層黨建工作實現(xiàn)融合發(fā)展,形成以黨建帶創(chuàng)建、創(chuàng)建促黨建的良好局面。擴大黨的組織和工作有效覆蓋,依托行業(yè)黨組織、商圈市場黨組織、樓宇黨組織等,發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員工作,加強非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作,推動文明單位創(chuàng)建活動積極開展,實現(xiàn)黨建和創(chuàng)建的覆蓋領(lǐng)域雙拓展、工作質(zhì)量雙提升。
三、進一步深化拓展文明單位創(chuàng)建內(nèi)容
8.深化職業(yè)道德建設(shè)。把提高職工職業(yè)道德素養(yǎng)放在創(chuàng)建工作重要位置,推動踐行以愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、熱情服務(wù)、奉獻社會為主要內(nèi)容的職業(yè)道德。廣泛開展職業(yè)道德教育,把職業(yè)道德要求貫穿單位各項工作始終,著力教育培養(yǎng)干部群眾樹立崇高的職業(yè)理想,弘揚高尚的職業(yè)精神,掌握精湛的職業(yè)技能,遵守嚴格的職業(yè)紀律,養(yǎng)成規(guī)范的職業(yè)行為。堅持職業(yè)道德教育和工作實踐相結(jié)合,組織開展多種形式的主題實踐活動,引導(dǎo)干部群眾自覺履行職業(yè)道德要求,塑造良好職業(yè)形象。推動各行業(yè)制定體現(xiàn)自身特點的職業(yè)道德規(guī)范和職業(yè)守則,健全完善職業(yè)道德規(guī)范體系,把職業(yè)道德要求融入行業(yè)管理和服務(wù)之中,引導(dǎo)干部群眾涵養(yǎng)職業(yè)操守、踐行職業(yè)道德。
9.激勵職工干事創(chuàng)業(yè)。堅持把開展文明單位創(chuàng)建活動與推動企業(yè)改革發(fā)展、激發(fā)職工創(chuàng)新創(chuàng)造活力結(jié)合起來,廣泛開展“中國夢·勞動美”“向奮斗者致敬”“巾幗心向黨·奮進新時代”等主題宣傳教育活動,開展向勞動模范、自強模范、最美奮斗者、大國工匠等先進典型學(xué)習(xí)宣傳活動,大力弘揚改革開放精神、勞動精神、勞模精神、工匠精神、優(yōu)秀企業(yè)家精神、科學(xué)家精神,倡導(dǎo)幸福源自奮斗、成功在于奉獻、平凡造就偉大的價值理念。積極搭建職工發(fā)展平臺,深入開展“當(dāng)好主人翁、建功新時代”主題勞動和技能競賽活動,引導(dǎo)廣大干部群眾立足本職作貢獻、建功立業(yè)新時代,共同創(chuàng)造幸福生活和美好未來。
10.注重涵育單位文化。發(fā)揮中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和改革文化、社會主義先進文化的影響力和感染力,打造健康文明、昂揚向上、全員參與的職工文化,培養(yǎng)團結(jié)協(xié)作、勇于創(chuàng)新、奮發(fā)有為的團隊精神,增強單位的凝聚力、向心力和競爭力。結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,繼承發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),培育提煉各具特色、符合實際、充滿生機的企業(yè)精神,建立企業(yè)標(biāo)識體系。加強學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型班組、學(xué)習(xí)型員工建設(shè),大力開展崗位培訓(xùn)和職業(yè)教育。完善企業(yè)文化體系,開展質(zhì)量文化、誠信文化、安全文化、品牌文化等專項文化提升工作,豐富企業(yè)文化內(nèi)涵。廣泛開展法治宣傳和普法教育,引導(dǎo)干部群眾提升法治素養(yǎng)、增強法治觀念,推動形成遵法守法用法的法治環(huán)境。弘揚科學(xué)精神,普及科學(xué)知識,提高干部群眾科學(xué)文化素質(zhì),消除封建迷信、偽科學(xué)、極端思想土壤,堅決抵制違法違規(guī)宗教活動。加強單位宣傳思想文化陣地建設(shè),培育職工文化骨干隊伍,廣泛開展文藝演出、職工運動會等形式多樣、健康有益的文體活動。
11.突出抓好誠信建設(shè)。加強政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè),引導(dǎo)干部群眾踐行誠信準則,恪守每一條規(guī)范、嚴把每一道工序、做好每一件產(chǎn)品,做到誠信服務(wù)、誠信執(zhí)法、誠信生產(chǎn)、誠信經(jīng)營。加強誠信宣傳教育,弘揚中華民族重信守諾傳統(tǒng)美德,普及與市場經(jīng)濟和現(xiàn)代治理相適應(yīng)的誠信理念、規(guī)則意識、契約精神,以誠信文化豐富單位文明內(nèi)涵。推動各單位積極參與誠信缺失突出問題集中治理,嚴肅查處失信行為,支持信用體系建設(shè),促進誠信建設(shè)制度化。培育樹立誠信典型,開展創(chuàng)建誠信單位、誠信行業(yè)、誠信示范街區(qū)、誠信經(jīng)營示范店等主題活動。
12.提供文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)。圍繞服務(wù)人民、奉獻社會、突出文明、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù),切實加強窗口單位的文明創(chuàng)建工作。組織開展窗口單位文明素質(zhì)提升工程,大力倡導(dǎo)以人為本的服務(wù)理念,引導(dǎo)行業(yè)職工增強文明服務(wù)意識,促進優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)。積極開展政務(wù)窗口單位文明創(chuàng)建,創(chuàng)新行政管理和服務(wù)方式,推動線上“一網(wǎng)通辦”、線下“只進一扇門”、現(xiàn)場辦理“最多跑一次”,建立政務(wù)服務(wù)“好差評”制度,提高政府執(zhí)行力和公信力,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型機關(guān)。大力深化市政、公用、交通、電力、衛(wèi)生、銀行、電信等與群眾生活密切相關(guān)的服務(wù)性行業(yè)窗口單位文明創(chuàng)建工作,進一步創(chuàng)新服務(wù)理念,規(guī)范服務(wù)標(biāo)準,深化“一站式”服務(wù),完善應(yīng)急服務(wù)機制,推行錯時延時服務(wù)等制度,盡力方便群眾。選樹優(yōu)質(zhì)服務(wù)典型,爭創(chuàng)最美政務(wù)大廳、文明窗口、服務(wù)名牌、服務(wù)明星等,發(fā)揮示范帶動作用,提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。不斷改善提升窗口單位服務(wù)條件,拓展服務(wù)功能,建設(shè)方便殘疾人、老年人的無障礙設(shè)施。
13.認真履行社會責(zé)任。把履行社會責(zé)任作為文明單位創(chuàng)建的重要任務(wù),大力發(fā)揮單位自身優(yōu)勢,服務(wù)社會、造福人民。發(fā)揮行業(yè)扶貧優(yōu)勢,綜合運用資金扶貧、項目扶貧、就業(yè)扶貧、文化扶貧、科技扶貧、教育扶貧、健康扶貧、公益扶貧等多種方式,助力脫貧攻堅,鞏固脫貧成果。大力支持、積極服務(wù)新時代文明實踐中心建設(shè),廣泛組織參與多種形式的文明實踐活動,為豐富農(nóng)村文化生活、建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)、促進鄉(xiāng)村振興作出貢獻。深入開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù),建立志愿服務(wù)隊伍,廣泛開展保護環(huán)境、社區(qū)服務(wù)、公共文明引導(dǎo)等志愿服務(wù)活動,積極參與慈善捐助、支教助學(xué)、志愿助殘、義務(wù)獻血、義演義診、植綠護綠等社會公益活動,引導(dǎo)干部群眾在幫助他人、服務(wù)群眾、回報社會的過程中提升道德境界。
14.培育生態(tài)價值觀念。強化生態(tài)文明教育,牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、綠色環(huán)保,反對奢侈浪費和不合理消費,切實增強干部群眾生態(tài)文明意識。廣泛開展“美麗中國——我是行動者”主題實踐活動,推動節(jié)約型機關(guān)(單位)創(chuàng)建,開展綠色生活創(chuàng)建行動,培養(yǎng)簡約適度、綠色低碳生活方式。結(jié)合實際開展凈化、綠化、美化和亮化工程,扎實推動愛國衛(wèi)生運動,努力建設(shè)整潔優(yōu)美壞境。推動全市各級文明單位建立健全切實有效的環(huán)境管理制度和環(huán)境保護體系。
15.解決職工實際問題。推動基層單位黨組織切實履行主體責(zé)任,發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)組織聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用,多做組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的工作,多做統(tǒng)一思想、凝聚人心、化解矛盾、激發(fā)動力的工作,創(chuàng)造嚴禁團結(jié)、融洽和諧的工作環(huán)境。針對干部群眾普遍關(guān)系的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等問題,深入細致加強引導(dǎo),及時回應(yīng)群眾關(guān)切。堅持既解決思想問題又解決實際問題,關(guān)心干部群眾日常生活,加強對困難職工的思想引領(lǐng)、關(guān)愛幫扶、法律援助等,引導(dǎo)職工依法理性表達利益訴求,幫助解決后顧之憂。注重人文關(guān)懷和心里疏導(dǎo),積極開展心里健康教育。加強安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作,改善勞動條件,提高干部群眾健康素質(zhì)等實際問題。
16.加強單位內(nèi)部管理。完善行業(yè)規(guī)章、服務(wù)標(biāo)準、管理制度、工作流程,促進單位管理規(guī)范化。充分尊重職工的主人翁地位,落實政務(wù)公開、廠務(wù)公開,健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)民主管理制度,探索企業(yè)職工參與管理的有效方式,保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán),維護職工合法權(quán)益。
四、大力推進文明單位創(chuàng)建工作改進創(chuàng)新
17.結(jié)合行業(yè)特色開展創(chuàng)建工作。緊緊圍繞提升職工素質(zhì)、促進業(yè)務(wù)發(fā)展,開展具有行業(yè)特色、職業(yè)特點、工作特性的文明單位創(chuàng)建活動。黨政機關(guān)要圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)、廉潔勤政、執(zhí)政為民,廣泛開展文明機關(guān)創(chuàng)建活動,不斷提升機關(guān)干部的宗旨意識、人民立場、使命擔(dān)當(dāng),做人民滿意的公務(wù)員。行政執(zhí)法部門要圍繞依法行政、嚴格執(zhí)法、文明服務(wù),全面促進執(zhí)法規(guī)范化,提高行政執(zhí)法能力水平。生產(chǎn)經(jīng)營單位要圍繞誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營、科學(xué)管理,加強職工誠信教育,提高生產(chǎn)管理水平,以產(chǎn)品質(zhì)量、社會信譽贏得長遠發(fā)展。窗口服務(wù)單位要圍繞打造優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù),加強從業(yè)人員文明禮儀培訓(xùn),規(guī)范崗位服務(wù)流程,完善投訴處置機制,不斷提高文明服務(wù)水平。
18.不斷豐富創(chuàng)建活動載體渠道。著眼激發(fā)創(chuàng)建活力、增強工作實效,進一步創(chuàng)新文明單位創(chuàng)建活動的形式載體。深入開展創(chuàng)建文明班組、文明車間、文明科室、工人先鋒號、巾幗文明崗、青年文明號等活動,激活創(chuàng)建“細胞”、夯實基層基礎(chǔ)。積極引導(dǎo)干部群眾參與文明交通、文明旅游、文明觀賽、文明餐桌、文明上網(wǎng)等行動,開展移風(fēng)易俗活動,踐行文明規(guī)范,弘揚時代新風(fēng)。組織干部群眾廣泛開展文明家庭創(chuàng)建活動,注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)。開展網(wǎng)上道德實踐活動,積極運用微信、微博和移動客戶端等新媒體平臺,傳播文明理念,弘揚新風(fēng)正氣。
19.推動非公有制經(jīng)濟組織和社會組織積極參與創(chuàng)建。順應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會組織、就業(yè)方式、分配形式的深刻變動,推動文明單位創(chuàng)建覆蓋到非公有制經(jīng)濟組織和社會組織。把握非公有制經(jīng)濟組織和社會組織的性質(zhì)特點,制定普遍性和特殊性相結(jié)合、原則性和針對性相統(tǒng)一的創(chuàng)建標(biāo)準,優(yōu)化考評程序,明確工作導(dǎo)向,引導(dǎo)他們更加積極主動參與文明單位創(chuàng)建。依托園區(qū)、樓宇、商圈、市場或較大企業(yè),建立特色鮮明、功能聚集的區(qū)域性黨群服務(wù)中心,設(shè)計開展樂于參與、便于參與的黨建活動載體、文明實踐項目,為非公有制經(jīng)濟組織和社會組織參與精神文明創(chuàng)建活動搭建平臺。強化督促指導(dǎo),加強宣傳培訓(xùn),提升非公有制經(jīng)濟組織和社會組織創(chuàng)建工作水平。將文明單位創(chuàng)建工作融入服務(wù)非公有制經(jīng)濟組織和社會組織政策制定和落實全過程,推動解決實際問題,增強參與創(chuàng)建的內(nèi)生動力。
20.深化拓展互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)建工作。適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新趨勢,大力推進網(wǎng)絡(luò)精神文明建設(shè),將文明單位創(chuàng)建要求融入網(wǎng)站運營、企業(yè)管理。加強互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨群工作和思想政治建設(shè),推動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)自覺履行主體責(zé)任,主動承擔(dān)社會責(zé)任,切實強化從業(yè)人員教育培訓(xùn),依法依規(guī)經(jīng)營。加強和創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè),提高網(wǎng)絡(luò)治理能力,營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。實施網(wǎng)絡(luò)文明行動,深入開展“文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)”主題活動,培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化。加強網(wǎng)絡(luò)公益宣傳,廣泛開展形式多樣的網(wǎng)絡(luò)公益、網(wǎng)絡(luò)慈善活動,網(wǎng)絡(luò)主管部門和行業(yè)協(xié)會要加強對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)精神文明建設(shè)工作的指導(dǎo),推動網(wǎng)絡(luò)行業(yè)積極開展文明單位創(chuàng)建活動。
21.開展聯(lián)創(chuàng)共建增強輻射效應(yīng)。加強單位與各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)的聯(lián)創(chuàng)共建,建立健全協(xié)調(diào)融入機制,將單位文明創(chuàng)建與我市有關(guān)工作相銜接,引導(dǎo)文明單位積極參與我市的文明城市創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)、重大賽會服務(wù)等重點工作。鼓勵業(yè)務(wù)工作、員工規(guī)范、服務(wù)對象相類似的文明單位之間結(jié)對共建,相互幫助、共同提升。大力推進軍民共建活動,突出思想共建和精神共育,開展豐富多彩、生動活潑、行之有效的共建活動,增進軍政軍民關(guān)系。
五、健全完善文明單位創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制
22.構(gòu)建合力推進文明單位創(chuàng)建的工作格局。創(chuàng)建文明單位工作要在各級黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行,各級黨委要切實承擔(dān)起精神文明建設(shè)的主體責(zé)任,把創(chuàng)建文明單位工作列入議事日程,納入意識形態(tài)工作責(zé)任制和精神文明建設(shè)規(guī)劃,作為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工作,認真研究部署。各縣區(qū)文明委、各開發(fā)區(qū)工委辦要制定完善文明單位創(chuàng)建規(guī)劃和管理辦法,加強文明委成員單位密切合作,加強調(diào)查研究,加強對各單位創(chuàng)建工作的指導(dǎo),切實擔(dān)負起協(xié)調(diào)、督促、檢查的責(zé)任。基層單位要充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織積極性,將文明單位創(chuàng)建工作納入單位發(fā)展整體規(guī)劃,與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實。
23.充分發(fā)揮行業(yè)主管部門及行業(yè)協(xié)會作用。行業(yè)主管部門要按照“誰主管誰負責(zé)”原則,認真履行指導(dǎo)本行業(yè)精神文明建設(shè)的責(zé)任,加強對行業(yè)系統(tǒng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動的組織協(xié)調(diào),組織本行業(yè)承擔(dān)公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位開展公共服務(wù)評價,以文明單位創(chuàng)建帶動行業(yè)創(chuàng)建工作。建立完善行業(yè)文明創(chuàng)建工作長效機制,編制創(chuàng)建工作規(guī)劃,制定具有行業(yè)特色的創(chuàng)建工作管理辦法和評價標(biāo)準,促進全系統(tǒng)爭創(chuàng)文明單位、打造文明行業(yè)。行業(yè)協(xié)會要在文明創(chuàng)建中積極主動作為、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善自我管理、自我約束、自我提升功能,將創(chuàng)建要求融入從業(yè)規(guī)范、崗位職責(zé),建立科學(xué)規(guī)范的行業(yè)制度和文明公約,提升行業(yè)文明程度,促進行業(yè)自身發(fā)展。大力培育發(fā)展新興行業(yè)協(xié)會,搭建聯(lián)系服務(wù)平臺,更好地提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為,引導(dǎo)新興行業(yè)單位積極參與文明單位創(chuàng)建工作。
24.健全完善文明單位創(chuàng)建激勵引導(dǎo)政策。按照分級管理、分類指導(dǎo)原則,堅持精神激勵和物質(zhì)激勵相結(jié)合,建立健全多元激勵引導(dǎo)機制。在審批、稅收、信貸、招投標(biāo)、資質(zhì)評定、評先評優(yōu)等事項中,同等條件下對文明單位給予優(yōu)先、優(yōu)惠、加分等政策支持。鼓勵各級各類單位對見義勇為、助人為樂、志愿服務(wù)等文明行為表現(xiàn)突出的干部群眾給予表彰和鼓勵。對文明單位干部職工的獎勵,以精神激勵為主,并給予一定物質(zhì)獎勵。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)應(yīng)根據(jù)各自實際,制定文明單位激勵獎勵辦法。注重培育文明單位創(chuàng)建示范典型,加大宣傳力度,總結(jié)推廣先進經(jīng)驗,提升文明單位創(chuàng)建工作整體水平。
25.加強文明單位考評和動態(tài)管理。將文明單位創(chuàng)建情況納入精神文明建設(shè)考核、黨建工作考核和績效考核、行業(yè)考評等重要考核項目,建立年度述職考核、第三方評估、重點工作督查、社會責(zé)任報告等考評制度,切實增強考核考評結(jié)果使用效力。積極運用好《南昌市文明單位創(chuàng)建動態(tài)管理系統(tǒng)》,切實加強對文明單位的實時指導(dǎo)、管理和評價。對不符合標(biāo)準、群眾滿意度不高、失去先進示范作用以及發(fā)生嚴重問題或創(chuàng)建工作嚴重滑坡的單位,視情節(jié)輕重給予約談警告、通報批評、限期整改、撤銷榮譽稱號等處理,形成創(chuàng)建梯隊,實現(xiàn)有下有上、動態(tài)競爭。通過聘請社會監(jiān)督員、引入第三方測評、開展群眾滿意度調(diào)查、組織行風(fēng)評議等多種方式,加強對文明單位的日常監(jiān)督。各級各類文明單位要保持創(chuàng)建工作常態(tài)要求,堅決杜絕脫離實際、勞民傷財、弄虛作假、突擊迎檢等形式主義。
26.強化文明單位創(chuàng)建工作支撐保障。注重運用法治思維和法治方式健全規(guī)章制度,完善相關(guān)政策,推動文明單位創(chuàng)建工作制度化規(guī)范化。各縣區(qū)文明委、各開發(fā)區(qū)工委辦要用好精神文明建設(shè)專項經(jīng)費,支持文明單位創(chuàng)建工作。各級文明單位要建立精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機制,由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),有專職或兼職人員負責(zé)日常工作,建立完善人財物保障機制,推動文明單位創(chuàng)建持續(xù)推進、提升水平。